对十三届全国人大二次会议第6941号建议的答复
关于抓紧出台税收抵扣等配套措施的建议收悉，现答复如下：
按照党中央、国务院决策部署，为实现实质性减税、普惠性减税，我局会同财政部积极推进深化增值税改革，在降低增值税税率基础上，出台了一系列配套措施。
一、降低增值税税率。2019年，我局会同财政部、海关总署制发《关于深化增值税改革有关政策的通知》（财政部 税务总局 海关总署公告2019年第39号）（以下简称39号公告），明确将16%、10%两档增值税税率分别下调至13%、9%。
二、进一步扩大增值税进项抵扣范围。将不动产进项税由分两年抵扣改为一次性抵扣；同时，将国内旅客运输服务纳入进项税抵扣范围，这两项政策将惠及所有行业。
三、实行加计抵减政策。自2019年4月1日至2021年12月31日，允许生产、生活**业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%，抵减应纳税额。
四、试行期末留抵退税制度。2018年我局会同财政部在部分行业实施了一次性留抵退税。在此基础上，自2019年4月1日起，试行增值税期末留抵退税制度，符合规定条件的纳税人可以向主管税务机关申请退还增量留抵税额。
下一步，我局将密切关注各行业纳税人的税负变化情况，确保深化增值税改革平稳运行，各项税收政策落地落实。
感谢您对税收工作的支持！
国家税务总局
2019年7月8日
