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集中整治形式主义、官僚主义的实施方案范文(精选5篇)

实施方案范文 |

时间:

2024-04-16

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整治,汉语词汇,拼音zhěngzhì,释义是严肃整齐;整齐而有秩序。整顿、治理。办理。处理;惩罚,使吃苦头。以下是小编收集整理的集中整治形式主义、官僚主义的实施方案范文(精选5篇),仅供参考,希望能够帮助到大家。

第一篇: 集中整治形式主义、官僚主义的实施方案

各站室:

为扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作,根据县委《关于扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作的实施方案》(民办发〔2019〕7号),现结合我局实际,制定如下方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,提高政治站位,切实增强“四个意识”,践行“两个维护”,把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务,作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务,摆在更加突出的位置。坚持稳中求进,把阶段性目标和长期目标有机统一起来,既树立打持久战的思想,又下定打攻坚战的决心;坚持压实责任,以党政领导班子为主要对象,抓好“关键少数”带动大多数党员干部;坚持实事求是,有什么问题就整治什么问题,什么问题突出就集中解决什么问题;坚持突出重点,以点上具体问题的突破带动面上集中整治工作不断深入。

二、整治重点

根据《关于开展集中整治形式主义、官僚主义工作的实施方案》的通知(民办发[2019]7号)文件要求,我局党组梳理认领了五个方面19类问题当中的6个问题:

(一)在贯初落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求方面,重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。

1.个别党员“四个意识”不够强,缺乏大局观念,存在畏难情绪,模范带头作用发挥不够。对工作对接沟通不积极、协调配合不到位,部分执法人员缺乏担当意识,抓具体工作因循守旧。

(二)在联系群众、服务群众方面,重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官像主义交出问题。比如:

2.宗旨意识淡薄,对群众疾苦漠不关心,“放管服”工作不到位,“门好进、脸好看,事依然难办”,首问负责制不落实,能一次办结的不想方设法办结,能简化流程的不简化,让群众疲于奔波:

3.在帮扶工作中给钱给物走过场、拉着贫困户的手做样子、节日期间走访图形式深入农户想办法、出点子、理思路、了解实际情況少等。

(三)在履职尽责、服务经济社会发展方面,重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。

4.工作方式方法创新不够,借口多,遇事推卸责任。

5.工作纪律松懈、自由散漫,存在迟到早退现象。

(四)在学风文风会风方面,重点整治学风文风会风不实、频次过多过泄等突出问题。比如:

6.“两学一做”常态化制度化流于形式,领导干部学习笔记、心得体会网上下载,在处理新问题新情况时简单机械套用老思路、老办法,具体问题不具体分析;不同部门争相使用学习类软件,内容、功能同质化严重,干部开机空挂,流于形式,疲于应付。

三、实施步骤

(一)集中学习教育阶段(2018年12月至2019年)。党组织要组织开展民主生活会和组织生活会作为严肃党内政治生活的重要措施,要深入查摆自身存在的形式主义、官僚主义等问题,认真对照剖析,以严肃认真地开展批评与自我批评,再次红脸出汗,接受洗礼。支部要严格落实“三会一课”制度,每名党员都要在组织生活会对照检查,开展剖析和评议,把自身问题找准找实。党组织要以多种形式,认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。

(二)自查自纠阶段(2019年2月至4月底)。要认真对照四方面6类突出问题,逐项认真查摆存在的形式主义、官僚主义问题,认真找差距和问题,支部和每名党员干部明确整改责任,逐项列出清单,制定整改措施,切实把问题查深、找准、摸透,建立整改清单,能立即整改的马上整改,一时无法整改到位的要明确责任人和时限,需长期坚持整改的要抓长抓常、从严从实整改,真正做到久久为功。

(三)督促检查阶段(2019年5月至6月底)。局专项整治行动领导小组对各站室、全体干部自查自纠情况逐一进行检查复核,全面梳理自查自纠问题。对发现的问题,向党组提出问责和处理意见,局党组集中研究处理意见,情节轻微的,局党组直接进行问责;情节严重属违纪问题的,移交县纪委严肃处理。同时,建立健全更有针对性、实效性、可监督、可遵循的工作落实长效机制,固化转化集中整治工作成果。

(四)深化拓展阶段(长期坚持)。在整改具体问题的同时,要深挖根源、举一反三,完善制度、堵塞漏洞,努力补齐短板,形成制度规范,建立长效机制。

四、具体措施

(一)开好民主生活会和组织生活会。局党组要把开好民主生活会和组织生活会作为严肃党内政治生活的重要措施。深入查摆自身存在的形式主义、官僚主义突出问题,认真对照剖析,以严肃认真地开展批评和自我批评,再次红脸出汗,接受洗礼。严格落实“三会一课”制度,每名党员都要在组织生活会对照检查,开展剖析和评议,把自身的问题找准找实。党组织召开民主生活会和组织生活会情况要按时向上级党组织报告。

(二)与重要专项治理工作有机结合。在扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作中,重点整治违规决策、弄虚作假、瞒上欺下、做表面文章等问题。在私设小金库治理中,重点整治套取惠农资金违规开支、侵害群众利益等问题。

(三)畅通监督举报渠道。通过公告栏公示、微信公众号等多种形式向社会公开监督举报渠道,方便群众随时随地表达诉求、反映问题、实施监督。

(四)强化通报曝光。局党组要强化以案促改,对我局发生的形式主义、官僚主义典型问题进行深入剖析,以身边人具体事例的纠正,给大家以警示和规范。甚至要强化通报曝光,形成有力震慑。

(五)严肃执纪问责。对党中央和省市县委重大决策部署贯彻落实不力、群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题和线索,要集中力量迅速查处,以行动体现决心。加大对党政领导班子及成员形式主义、官僚主义问题的查处力度,紧盯“关键少数”不放,在查处领导干部违纪违法案件时,主动深挖其主观方面存在的形式主义、官僚主义问题。对重大群体性事件、公共安全事件、重大事故、网络舆情等突发事件造成严重后果的,要深挖细查背后存在的形式主义、官僚主义问题。

五、工作要求

一要准确把握政策。局党组严格落实“三个区分开来”要求,将弄虚作假、不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题造成后果同真抓实干但方法不当的过失区分开来,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,体现正面导向,落实好容错纠错机制,注意激发和保护干部的工作积极性、主动性、创造性。

二要加强指导研判。局党组在集中整治工作中发现的新问题、新情况及难以把握的问题,集体研究、综合评判,及时向上级党组织请示汇报。

三要强化问题研究。局党组加强对形式主义、官僚主义问题的理论研究,找出带有普遍性、倾向性的现象,分析问题根源和发生规律,提出有针对性的措施。

四要注意方式方法。形式主义、官僚主义问题由来已久、形式隐蔽,局党组织在查纠过程中注意方式方法,严格依纪依规,对于出现的违反政策法纪、随意执纪执法、方法欠妥等情况,要及时导正纠偏,避免造成负面影响。

第二篇: 集中整治形式主义、官僚主义的实施方案

根据《关于在全区开展形式主义、官僚主义集中治理的通知》(赣委办〔2018〕82号)相关要求,红十字会深入开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治活动。经自查自纠,查出的问题是:服务意识不够强,需要进一步提高。为切实做好问题整改工作,结合实际,特制定如下整改方案:

 一、指导思想

以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为统领,以涉及民生岗位为重点,通过开展转作风、树形象、强服务、创一流活动,有效解决影响民群众利益的突出问题,树立红十字会的新形象,为推动红十字会事业又好又快发展提供坚强保证。

 二、总体目标

(一)机关作风进一步好转。杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和推诿扯皮现象发生,党员干部爱岗敬业、恪尽职守、敢于负责、开拓创新,事业心、责任感和荣誉感显著增强,机关形成比学争先、风清气正、团结奋进的浓厚氛围。

(二)部门形象进一步改善。问政于民、问需于民、问计于民,探索和制订各项便民措施,切实解决日常工作中存在的问题,维护好、实现好民生,努力提高广大群众对部门的满意度,树立红十字会的良好形象。

(三)服务能力进一步增强。通过学习和培训,党员干部思想政治素质和业务能力有较大提高,主动为民服务意识明显增强,做到接待热情、亲情服务、办事周到、说话文明、依法行政、便捷高效。

(四)工作业绩进一步提升。要做到知识丰富、业务娴熟、运作有方、善抓落实、锐意进取,保证各项工作顺利完成。

 三、组织实施

(一)深入思想发动,营造活动氛围

1.集中动员。召开活动动员会议,明确党风建设的重要性、内容及要求等,提高党员干部思想认识,教育引导其积极投身活动。各科室根据统一安排,制定本科室《实施方案》和《工作台帐》,扎实推进活动各项工作。

2.深入学习。重点学习各级红十字会工作会议精神、党规党纪。开展以渎职、权钱交易、腐化堕落个案等反面典型的警示教育,提高同志们自重、自律、自醒意识。保证学习时间,以开展岗位自学为主,落实集体学习制度。在学习提高过程中每位同志要写出1-2篇深刻的心得体会,并进行评比。

3.交流讨论。围绕“红十字会如何贯彻以人为本、执政为民”、“如何做到爱事业爱岗位守法纪”、“如何做一名合格的红十字会工作者”等主题开展专题讨论、心得交流等活动。

4.研究工作。认真研究分析全年工作部署,搞好任务分解,建立工作台账,明确工作任务、推进措施和完成时限。

(二)抓好重点环节,确保活动实效

1.深入调研。各科室都要根据当前工作形势和急需解决的突出问题,确定调研方向和调研课题,深入到企业、社区和群众中去,广泛进行调研,真正了解老百姓对我们工作上的要求,发现工作中存在的个性和共性问题,制定针对性的解决措施,形成调研报告。

2.办理实事。各科室通过调研等形式征集民意,结合实际确定本单位公开承诺办好的若干实事,并通过一定形式向社会公开,接受广大群众监督。二是集中办理实事。各科室制定办实事工作台帐,分解落实任务,认真履行承诺,狠抓实事落实,以实实在在的成效取信于民。三是公示办理结果。通过一定形式公开实事办理结果,接受社会监督,增进群众的理解和支持。

3.落实制度。一是建立值班公开制度。在办公地点显著位置公布当天值班人员姓名,联系方式,及时解决群众来访、投诉等反映的问题。二是举报专查制度。对群众举报投诉即时受理,查实一起,严肃处理一起。

4.征求意见。邀请在社会上具有较强影响力、代表性、社会责任感的人士,担任社会监督员。每月主动上门求教,每季度召开一次座谈会,听取他们的意见和建议。主动基层群众加强沟通联系,接受他们的评议,听取意见和建议。自觉接受社会监督,及时纠偏改错。开展谈心点评活动,主要负责同志要和班子成员谈,班子成员要和分管部门的负责同志谈,部门负责同志要和同志谈,同志之间互相谈,下级直接向上级谈心。开展大家互评和自评活动。

5.对照反省。一是对照党的宗旨,反省服务意识是否淡薄,责任意识是否弱化,工作中是否存在“门难进、脸难看、事难办”,办事推拖等不良作风。二是对照党的纪律,反省工作纪律是否松弛,是否做到廉洁勤政,是否存在以权谋私、权钱交易等违法乱纪问题,是否存在“吃拿卡要”现象。三是对照行政法规,反省有无不按法定依据、时限和程序执法,是否存在执法不公正、执法不规范、管理不到位或违反规定乱罚款、乱摊派等不作为、乱作为的问题,是否存在不给好处不作为,给了好处乱作为的违规违法行为;四是对照工作职责,反省抓各项工作是否有力,工作措施是否落实到位,工作效率是否提高,群众是否满意。围绕“四对照四反省”情况,每位人员要高标准写出自查报告,并认真抓好自查及上级部门反馈问题的整改落实。

6.排查风险。对自己工作岗位上有可能存在的形象懒散、不够廉洁的风险点认真进行排查,并制定有效防范措施,建立从源头上预防腐败发生的机制。

7.解决问题。认真梳理群众评议中反映的问题和征求到的意见,要认真制定整改措施,明确整改重点,规定整改时限,落实整改责任,形成整改方案,切实加以解决。对群众提出的热点问题办理情况,要以书面形式公开进行反馈,必要时上门反馈,以实效和诚意取信于民。

(三)搞好检查验收,形成长效机制

1.做好“回头看”。对于前一阶段工作特别是对查纠、整改情况,各科室要仔细分析回顾,看群众反映和自查出来的问题是否得到认真解决,已整改的问题有无反弹现象,是否有新的问题出现,不断把政风行风建设活动引向深入。

2.健全规章制度。活动基本结束时,要立足长远,抓好政风行风建设规章制度的梳理、修订、完善工作,健全各项规章制度,建立长效机制。

 四、保证措施

(一)加强组织领导。为抓好整改活动,成立活动领导小组,领导小组下设办公室,具体负责活动的组织实施工作。切实加强对该项工作的领导,确保活动有效推进。

(二)强化督查指导。活动领导小组办公室采取召开汇报会、座谈会、交流会、明察暗访等形式,及时了解掌握活动进展情况。

(三)坚持统筹兼顾。做到“四个结合”。一是与党风廉政建设相结合,促进党员干部正确使用手中的权力,确保公正执法、文明执法。二是与创建优质服务相结合,倡导规范文明、优质高效、亲情化的服务,展示人社局的良好形象。三是与巩固深化排查风险成果相结合,完善防范长效机制,坚决纠正损害群众利益的不正之风,树立诚信文明、风清气正的行业形象。四是与完成年度工作目标任务相结合,科学安排时间和精力,处理好建设活动与做好各项工作的关系,以活动的扎实开展推动各项工作的全面落实,以各项工作的实绩来检验活动的成果,确保全年各项目标任务的全面完成。

第三篇: 集中整治形式主义、官僚主义的实施方案

为深入推进全面从严治党,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,根据《中共荆州市委办公室印发﹤关于深入开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治年活动的实施方案﹥的通知》(荆办文﹝2018﹞13号)要求,市总工会党组研究决定,从五月份开始,集中一段时间在市总工会机关及二级单位开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治活动。特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实党的十九大精神以及习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,持之以恒纠正“四风”,针对市总党员干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题及不良倾向,立足发挥党内民主,深入开展批评与自我批评,认真进行自查自纠,不断巩固深化作风建设成果,为勇当多极排头兵、实现荆州大振兴提供坚强有力的纪律保障。

二、整治范围

市总工会机关、市总工会工人文化宫、市总工会职工服务中心的党员干部及工作人员。

三、整治内容

结合市总工会实际,聚焦“五多五少”问题开展集中整治。

(一)聚焦文件多、会议多、落实少的问题

1、以会议落实会议,会议该精简的不精简,能合并的不合并,无实质性内容,无操作性措施。

2、会议计划性不强,审批把关不严,超权限、超时间、超规模、超预算。

3、仅需有关单位参加的要求所有单位参加,仅需相关人员参加的要求所有人员参加。

4、发文计划性不强,程序不严,超规格、超篇幅、超范围发文,发文数量只增不减。

(二)聚焦调研多、空话多、内容少的问题

1、检查考核搞形式、走过场,陪同人员过多,缺乏实质内容,以汇报材料、资料准备情况论“英雄”,将开会发文、制度上墙、挂图作战列为检查考核重要指标。

2、在迎接调研、检查、考核时,装修布置、增添设备、改变环境,提前“踩点”,弄虚作假。

3、调研不深入基层,不结合实际,浅尝辄止、走马观花,调研报告、新闻信息、心得体会等文章内容抄袭拼凑,调查研究缺乏实效性。

(三)聚焦表态多、调门高、措施少的问题

1、对贯彻落实中央、省委和市委的重大决策部署措施不得力、落实不到位、效果不明显。

2、在供给侧结构性改革、生态环境保护、精准扶贫、“五城同创”、招商引资等工作推进中推诿扯皮、敷衍塞责,以各种理由拖延,议而不决、决而不行、进展缓慢。

3、职责范围内的工作该担当不担当、该拍板不拍板、该签字不签字或签字无明确意见,不敢坚持原则,怕得罪人,遇到矛盾往上推,将本级负责的事项推给上级。

4、履行职责表态很好、决心很大,但在落实中干劲韧劲不足,雷声大、雨点小,喊得响、干得少,遇到困难绕道走,不能按时保质兑现表态承诺任务。

5、发文件、拿方案不结合实际,简单照搬上级文件或外地政策,缺乏结合实际抓落实的具体思路和办法。

(四)聚焦推诿多、享乐多、服务少的问题

1、对群众利益问题推诿拖延,对群众合理诉求故意刁难,对待群众态度恶劣、简单粗暴,需要担责的不担责,需要协调的不协调。

2、公务活动中吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事,不作为、慢作为、乱作为,以权谋私、滥用职权。

3、违反廉洁纪律和厉行节约规定,在公务接待中铺张浪费、大手大脚,办公用房使用面积超标,公车私用,违规发放津补贴,借婚丧事宜收钱敛财,违规在企业兼职任职,利用单位或职务上的影响签条子、打招呼、搞特权,谋取个人利益。

(五)聚焦包装多、水分多、落脚少的问题

1、在推进项目时不顾群众和基层经济承受能力,不顾发展阶段,不坚持法治原则,不讲客观规律,片面追求执行速度和力度,盲目贪大求全,追求政绩工程。

2、工作不重实效重包装,注重“材料美化”,搞“材料出政绩”。

3、向上级汇报工作时,大篇幅地陈述取得的成绩,对工作存在的问题和不足,一笔带过或寥寥数语。

4、搞政绩工程,没有把工作重点放在群众是否满意上,而是把工作重心放在领导是否注意上。

5、授意或强令下级虚报、隐瞒、伪造、篡改统计资料和统计数据,在统计数据上造假。

四、实施步骤

集中整治活动于5月上旬开始,11月下旬结束,分三个阶段进行。

第一阶段:宣传发动阶段(5月上旬)。开展“四个一”活动:

1、召开一次动员会。市总工会机关将于5月上旬召开集中整治活动动员部署会,统一思想,提高认识,对市总工会的集中整治活动作安排部署。

2、开展一次大宣传。充分利用市总工会网站、微信公众号广泛宣传“集中整治活动”,并发布党员干部撰写的微评论和心得体会。

3、组织一次大学习。采取个人自学和集中学习的方式,持续深化对党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。5月份开展一次党风廉政建设专题学习,通过听取报告、撰写笔记等方式,督促党员干部提高思想认识,不断改进作风。

4、举行一次大讨论。以支部为单位,围绕如何加强“政德”建设举行一次作风建设大讨论活动,解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的政治立场问题。

第二阶段:自查整改阶段(5月中旬至10月上旬)

围绕市总工会干部队伍中存在的形式主义、官僚主义新表现,通过群众提、自己找、互相帮、集体议等方式,分四个步骤进行自查:一是6月份立足本单位本部室实际,收集相关意见和建议;二是7月份结合个人实际,查找自身不足;三是8月份以支部为单位查找问题;四是9月份召开专题组织生活会,领导班子成员带头查摆问题,开展批评与自我批评。自查自纠既要针对个人,也要突出集体。通过自查自纠,切实把问题查深、找准、摸透,对存在的形式主义、官僚主义等方面的问题要建立整改台账,提出整改措施,明确整改时限,做到边查边改,即知即改。

第三阶段:督查推动阶段(10月中旬至11月下旬)

市总工会成立集中整治活动领导小组,党组书记官庆军任领导小组组长,党组成员周汉卿、林世和、张征军为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室设在机关党委,主要负责协助领导小组任务分解、监督检查、受理信访举报等工作。领导小组办公室将对开展集中整治活动进行督促检查,及时发现问题并督促整改到位。

五、工作要求

1、加强组织领导。市总工会集中整治活动由党组统一领导,各部门协作配合。领导干部要以身作则,带头开展自查自纠,对分管的人和事从严要求、从严管理,真正做到敢抓、敢管、敢较真,推动作风建设持续深入开展。

2、加强宣传引导。加强对集中整治活动工作的宣传,切实形成“人人关注、个个参与”的浓厚氛围,要进一步加强对有关政策的宣传和解读,使人人明政策、讲规矩。

3、构建常态机制。以集中整治活动为契机,始终把作风建设摆在突出位置,不断加强制度建设和监督管理,形成作风建设长效机制。

第四篇: 集中整治形式主义、官僚主义的实施方案

为贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神,坚定不移抓好作风建设,坚决防止不良风气反弹回潮,根据《中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室关于印发〈XX县深入开展形式主义、官僚主义集中整治工作方案〉的通知》(X委办〔〕号)文件精神,现就深入开展形式主义、官僚主义集中整治工作,结合林业部门实际,特制定如下工作方案。

一、组织领导

成立以XX局长为组长,其他局领导为副组长,局各股室、乡镇林业站、直属机构主要负责人为成员的集中整治领导小组,统筹协调集中整治形式主义、官僚主义工作;领导小组办公室设在局机关办公室。

二、重点整治内容

(一)贯彻落实中央和省委、市委、县委重大决策部署方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神不全面、不深入,联系实际不深不实。

2.贯彻落实中央和省委、市委决策部署表态多调门高、行动少落实差,甚至打折扣、做选择、搞变通,搞上有政策、下有对策。特别是在贯彻过程中单纯以会议贯彻会议,以文件落实文件,提出不切实的口号、搞花拳绣腿,缺具体措施和实际行动。

3.对县委、县政府决策部署要求未提前谋划、不主动作为,被动性等待领导指示,或者小推小动,不推不动。特别是对打好“三大攻坚战”,优化经济发展环境、实施乡村振兴、补齐民生“短板”、征地拆迁、落实减税降费举措等重点任务政治站位不高,紧迫感、执行力不强。

(二)联系群众、服务群众方面

4.行政审批工作效率拖沓,“放管服”不到位,重招商轻服务,设置市场准入障碍,乱摊派、乱检查,甚至吃拿卡要,影响企业正常运行。

5.窗口服务意识不强,执行一次性告知制度不到位,“门好进,脸好看、事难办”,对群众反映的问题无动于衷、消极应付、推诿扯皮。

6.政务服务重形式,监督电话成摆设,政府网站“僵尸化”。

(三)履职尽责、服务经济社会发展方面

7.在落实坚持高质量发展落实赶超重点任务,特别是“五个一批”项目推进过程中,不作为、慢作为、假作为、乱作为。

8.项目建设前期调研不充分、论证不科学、结合实际不紧密、决策程序不规范,盲目上马、效果不佳。

9.慵懒怠政,对本职工作该签字不签字,或者签署原则性意见,不表达明确态度;对重大问题,该决断不决断,“拖绕推”,不敢动真碰硬;问责泛化滥用,动不动就签“责任状”,甚至把问责作为推卸责任的“挡箭牌”等问题。

(四)整治“文山会海”及检查调研方面

10.文件照抄照搬照转,“白头”发文,部署工作“圈勾阅”;会议拆分,频次过多过滥,事无巨细都开会,讲话冗长空洞,动辄要求“一把手”参会;征求意见走过场、超范围,“两学一做”常态化制度化流于形式,记录造假,抄袭心得体会等。

11.检查考核统筹规范不力,考核名目繁多、横向多头、纵向重复,检查内容脱离实际、空洞繁琐。检查标准不一,过度强调留痕管理,检查结果没有指出具体问题和整改方向。

12.调查研究走过场、不深入,只去工作开展较好的乡镇,未能深入偏远乡镇、农村了解情况、研究问题及解决问题,调研成效不明显。

三、具体整治措施

(一)严肃党内政治生活。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。将力戒形式主义、官僚主义作为作风教育重要内容,纳入党组(中心组)、党支部学习内容以及班干部培训必训内容。将整治形式主义、官僚主义问题作为局领导班子、领导干部、党员干部在年度民主生活会和组织生活会对照检查的重要内容,主动把自己摆进去,切实解决形式主义、官僚主义问题,发挥

“头雁效应”。

(二)开展自查自纠。局各股室、各乡镇林业站、直属机构和领导干部要围绕四个方面12个问题,深入排查调研,带头查摆本单位、本科室和本人存在的形式主义、官僚主义问题,把底数摸清、把“病灶”找准。对查摆出来的问题清单,要一项一项研究整改措施,能立即整改的要即知即改;一时无法整改到位要明确责任人、整改时间和整改措施,建立台账、实行锁账管理,直至问题整改到位;需长期坚持的要抓常抓长,咬住不放,切实推动作风转变。

(三)组织专项治理。持续开展整治“文山会海”和清理规范督查检查考核事项专项行动。发文办会严格控制问题,实行年度发文计划和会议审批报备制度,严把发文关,精简参会对象和控制会议时间,提倡应用视频会议。统筹规范督查检查考核事项,严格执行督查检查考核年度计划和审批报备制度。规范面向干部职工开展的各类学习考试、网上观看视频教学、系统录入、填报表格、下载APP打卡、关注微信公众号等事项,严格控制材料报表的问量和频次。

(四)开展监督检查。对存在形式主义、官僚主义倾向性、苗头性问题,主动开展日常监督,及时开展谈话提醒,函询或戒勉。把形式主义

、官僚主义整治纳入主体责任检查,与扶贫领域腐败和作风问题专项治理、民生领域突出问题专项治理、移风易俗专项整治、扫黑除恶专项斗争、生态环保整治等结合起来,通过发现和纠正专项工作中存在的形式主义、官僚主义突出问题,一体推进工作不断深入。

(五)抓好精准问责。运用监督执纪“四种形态”,紧盯对中央和省委、市委、县委重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,特别是对落实习近平总书记重要指示批示精神,对严重影响党的路线方针政策贯彻落实以及群众反映强烈的问题进行严查快办。

(六)注重整改提升。针对查摆出的形式主义、官僚主义现象和问题,要拿出具体举措,逐项整改落实。针对集中整治活动发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞,进行分析整改,健全完善并出台相关监督和管理制度及防控措施,形成常态化治理,固化转化整治成果。把整改情况纳入年度全面从严治党主体责任落实情况检查,及时发现和督促解决阶段性、典型性问题,坚决防止用形式主义反对形式主义,确保整治到位。

四、整治时间及步骤

(一)自查自纠阶段(2019年4月底前)。局党组和领导干部要带头查摆本单位和个人存在的形式主义、官僚主义问题,切实把问题查深、找准、摸透,列出问题清单,明确整改措施、对于能立即整改的要即知即改,对于一时间无法整改到位的要明确责任人、整改时限。

(二)集中整治阶段(2019年5月初至11月底前)。

局整治工作领导小组要认真执照整治措施,从具体工作抓起,局直属部门和各股室、乡镇林业站要积极配合整治工作领导小组工作,确保取得阶段性成效。整治工作领导小组将适时局直属部门和各股室、乡镇林业站开展形式主义、官僚主义整治情况进行检查,着重发现在推进过程存在的问题,并提出改进意见建议。

(三)巩固提升阶段(2019年12月底前)。局整治工作领导小组要结合工位实际,对问题清单进行查漏补缺,对经常性出现的问题从根源上找原因,举一反三,建立可操作性强的行为规范,在“化风成俗”上下功夫,在机制上补缺漏,推动标本兼治。

四、有关要求

(一)压实主体责任。局党组要切实担负起主体责任,把整治形式主义、官僚主义作为一项长期任务,保持定力、常抓不懈、久久为功;从具体工作抓起,落细落实,逐个问题研究提出措施。局领导班子主要负责同志要负总责,班子成员要自觉履行“一岗双责”,以“关键少数”的自我革命带动“大多数”党员干部的作风转变。各有关责任股室站要根据职责分工,分别抓好工作落实。其中:贯彻落实党中央和省委、市委决策部署、落实县委县政府决策部署、

“文山会海”方面存在问题整治工作,由局办公室负责;联系群众和服务企业、检查调研考核工作方面存在问题整治工作,由各相关股室各负其责;履职尽责担当作为方面存在问题整治工作,由办公室负责。局各股室、乡镇林业站、直属机构要明确责任分工,层层传导压力,切实抓好整治工作。

(二)严格监督执纪。局纪检组要坚决落实监督这一基本职责、第一职责,把整治形式主义、官僚主义问题摆在突出位置,落实落细落地各项举措,不达目的绝不收兵。运用监督执纪“四种形态”,对督查发现、部门移送、群众举报和媒体反映的问题,严肃查处、坚决纠正;对履行主体责任和监督责任不力的、精准问责,防止和纠正责任下推的倾向;对典型案例进行深入剖析,点名道姓通报曝光,开展警示教育。

(三)注重整治实效。局各股室、乡镇林业站、直属机构要把整治工作与加强党的领导和党的建设结合起来,与林业事业改革发展结合起来,准确把握中央、省市县关于林业工作的决策回署,积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持以实施乡村振兴战略为抓手,全面推进国土绿化美化、深化林业改革、森林资源保护、林业产业升级、林业队伍建设,全力推动

XX林业高质量发展,为建设生态美丽幸福新XX做出新的更大贡献。

第五篇: 集中整治形式主义、官僚主义的实施方案

根据市纪委《关于开展形式主义、官僚主义问题集中整治的通知》(XX市纪发〔2018〕XX号)文件精神,现就我局开展形式主义官僚主义等“四风”问题集中整治专项行动,制定如下实施方案:

 一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,把坚決维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为首要政治责任,聚焦习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官像主义突出问题,聚焦影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实的突出问题,聚焦群众反映强烈、损害群众利益的突出间题,以此为突破口和切入点,以点带面、紧抓不放、一抓到底,切实增强广大党员干部责任意识、担当意识和纪律意识。

二、整治时间范围

2018年XX月至年底,在市XX局党组织和党员干部中开展形式主义、官僚主义等“四风”问题集中整治。

三、重点任务

(一)在贯彻落实党的路线方针政策、中夹重大决策部署方面,重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。特别是贯彻落实党的十九大精神,落实新发展理念,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,以及思想政治、宣传與论和食品药品安全等工作和领域中发生的形式主义、官僚主义问题。包括:

1.对中央精神只做表面上轰轰烈烈的传达,口号式、机械式的传达,不加消化、囫囵吞枣的传达,上下一般粗的传达;在工作中空喊口号,表态多调门高、行动少落实差,热衷于作秀造势;单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,做表面文章、过度留痕,缺乏实际行动和具体措施

2.地方和部门利益至上,贯彻执行中央决策部署打折扣、做选择、搞变通,说一套做一套。

3.缺乏正确的政绩观,急功近利、脱离实际,搞华而不实、芳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。

(二)在联系群众、服务群众方面,重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。包括:

4.漠视群众利益和疾苦,对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付,对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,对群众态度简单粗暴、颐指气使;搞特殊、要特权,在群众中造成恶劣影响和强烈不满。

5.便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低,政务服务热线、政府网站、政务APP运行“僵尸化”。

6.“新官不理旧事”,言而无信,重招商轻落地、轻服务,影响营商环境。

(三)在履职尽责、服务经济社会发展方面,重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。包括:

7.不顾实际情况、不经科学论证,违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。

8.不担当、不作为、不负责,回避间题和矛盾,上推下卸责任;慵懒怠政,消极应付,失察失职。

9.弄虚作假,编造假经验、假典型、假数据,瞒报、谎报情况,隐藏、遮掩问题。

(四)在学风会风文风及检查调研方面,重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。包括:

10.学风漂浮,理论脱离实际,只为应付场面、应景交差,不尚实干、不求实效;开会不研究真实情況、不解决实际问题为开会而开会;超计划、超时间、超规模、超预算开会,就同事项重复开会;文件照抄照转,超篇幅、超范围发文。

11.检查考核过多过滥,多部门重复考核同一事项,考核内容不务实,频次多、表格多、材料多,给基层造成严重负担

12.调查研究搞形式、走过场、不深入,打造“经典调研线路”,搞走秀式调研,搞层层陪同、超人数陪同;对调查情况不做深入分析研究,以偏概全,提出意见建议好高骛远,可操作性不强,调研成果不管用。

 四、实施步骤

1.集中学习教育阶段(XX月底前)。各党支部组织开展一次以反对“四风”从我做起为主题的学习教育,通过党组会、党支部会议、学习会等多种形式,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以及关于反对形式主义、官僚主义和狠抓工作落实的重要论述,深入交流讨论,撰写心得体会。引导全局党员干部始终保持政治上的清醒与坚定。

2.自查自纠阶段(XX月底前)。各党支部结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真对照“四个方面”12个突出问题,逐项认真查摆本单位关于形式主义、官僚主义的问题,认真查找差距和问题,党支部和每名党员干部明确整改责任,逐项列出清单,制定整改措施,切实把问题查深、找准、摸透,做到边查边改、即知即改。于XX月XX前提交个人自查自纠内容问题及整改清单。

3.督促检查阶段(XX月底前)。局专项整治行动领导小组,对各科室、各单位自查自纠情况逐一进行检查复核,全面梳理自查自纠问题。对发现的问题,向局党组提出问责和处理意见,局党组集中研究处理意见,情节轻微的,局党组直接进行问责;情节严重属违纪问题的,移交市纪委严肃处理。同时,督促按有关单位进一步健全完善相关制度,细化落实措施,建立健全更有针对性、实效性、可监督、可遵循的工作落实长效机制,固化转化集中整治工作成果。

 五、工作要求

一要提高认识。要充分认识集中整治工作的重要性和紧迫性,进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、要将集中整治形式主义、官僚主义作为当前和今后一个时期的一项重点工作,持续抓紧抓实。

二要压实责任。各党支部要认真履行全面从严治党主体责任,加强教育管理,强化监督检查,以最坚决的态度,最务实的作风,对日常工作中大家看得见、群众有反映,心知肚明、约定俗成、常规惯例、习以为常的违反中央八项规定精神,搞形式主义、官僚主义等“四风”问题,坚决查处纠正。

三要强化问责。坚持把纪律和规矩挺在前面,紧盯不落实的事,盯不落实的人,对表态多调门高、行动少落实差,搞形式主义、官僚主义的典型,严肃追究当事人责任和相关领导的责任。

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