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2018年脱贫攻坚“秋季攻坚”实施方案

实施方案范文 |

时间:

2019-11-11

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为全面落实中央、省、市、县脱贫攻坚重大决策部署,扎实高效推动年度脱贫攻坚目标任务完成,全镇上下以目标、问题、成效三个导向为指导打好 2018 年8月至10月的“秋季攻坚”,重点抓好以下方面工作:

一、持续推进“大学习、大讨论、大调研”活动

(一)持续*学习习近平总书记新时代中国特色社会主义

思想“四川篇”和来川视察关于打好脱贫攻坚战重要讲话精神,认真学习省委、市委打好精准脱贫攻坚战决策部署和省委十一届三次全会、市委七届五次、县委十三届六次全会精神,进一步提高政治站位,始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,落实责任、落实政策、落实工作,高质量推进“秋季攻坚”各项工作。

(二)扎实开展脱贫攻坚工作“大讨论”,组织各村紧扣脱贫攻坚组织保障机制建设、驻村帮扶工作、暗访督查及问题整改等分层分组*讨论,进一步对比短板和不足、借鉴好的经验做法,提出高质量打好脱贫攻坚战的对策举措。

(三)*推进脱贫攻坚“大调研”,坚持政策导向、问题导向、需求导向,紧扣插花贫困等重点难点工作务实调查研究,42 个县脱贫攻坚领导小组成员单位、各乡镇按期完成辖区脱贫攻坚调研任务,以调研成果指导实践、推动脱贫攻坚工作。

二、持续推进脱贫攻坚基础规范工作

(四)完善建档立卡和动态调整,防止漏评、错退等问题。精细维护脱贫攻坚基础信息,逐户对国家扶贫开发子系统、省“六有”大数据平台、贫困户村档和户档、帮扶手册和帮扶明白卡的贫困户及家庭成员基本信息开展复核比对,确保各类基本数据信息准确一致。能调整的及时调整到位,对暂时不能调整录入的,要建立基本信息动态调整台账,收齐重要佐证资料存档备查。

(五)全面开展脱贫攻坚档案资料整理规范完善工作,按照尊重原始依据、不搞推到重来和“删繁就简”要求,重点围绕缺 项漏项、逻辑错误等问题修订完善村户档案资料。

三、持续推进脱贫攻坚政策兑现落实

(六)*开展脱贫攻坚政策宣传,用好《脱贫攻坚群众工作手册》《建档立卡贫困户精准帮扶政策》,充分发动村社干部、帮扶责任人、驻村工作队、帮扶单位等,运用农民夜校、广播电视、政策公示、入户宣讲等方式开展脱贫攻坚政策宣传,切实提高政策知晓率。

(七)聚焦识别精准、帮扶精准、退出精准、成效精准四个

环节,重点围绕基本医疗、义务教育、安全住房、低保兜底、产业扶贫、金融扶贫、扶贫资金使用管理等方面的政策落实情况,继续全面核实每户贫困户政策享受兑现情况。

(八)开展政策落实对标补短,对于应享受但政策未执行到位的,及时掌握情况及时对接相关部门、相关责任人,制定相应的整改措施,足额兑现相关政策,确保贫困户享受政策精准到位。对政策执行有偏差的要专题研究及时纠正。

四、持续推进脱贫攻坚问题整改工作

(九)深化各级反馈问题整改,持续抓实 2017年中央考核省委省政府通报反馈问题、中央第四巡查组巡视反馈问题、省委省政府考核市州党委政府和县区党委政府通报反馈问题、省市县三级全覆盖督导反馈问题、省脱贫攻坚综合暗访督查反馈问题、市脱贫攻坚督查暗访发现问题和审计机关监督发现问题的整改工作,各村对照反馈的各类问题,分类别分批次建立问题台账清单,研究细化整改措施,明确落实整改责任,实行逐项整改销号。

(十) 深化问题自查认领整改,各村对照县、村、户脱贫验收考核评估标准,广泛采取全覆盖检查等方式,以反复查找发现问题和逗硬督促整改问题为重要抓手,推动各项工作落实落地。

(十一)深化扶贫领域作风治理,严格问题整改追踪督查,对已整改的问题开展“回头看”“回头查”,确保问题真整改、真落实,防止问题反弹和同类问题反复出现,做到“问题线索不查清不放过、责任人员未处理到位不放过、整改措施未落实不放过”。通过发现整改问题,狠抓扶贫领域微腐败和作风专项治理,建立完善工作制度和措施办法,形成提高脱贫质量的长效机制。

五、持续推进贫困对象退出对标补短

(十二)参照贫困县*开展贫困县委书记、县长遍访贫困 村工作,在脱贫攻坚期内镇党委政府负责人走遍贫困村、贫困户,在一线发现问题、分析问题、解决问题,防止边远死角工作“弱化”“虚化”。 1/2 1 2下一页尾页

(十三)严格对照贫困村退出“一低五有”、贫困人口脱贫 “一超六有”指标,拉网式排查达标情况,重点盘点今年拟脱贫户和往年已脱贫户收入、住房等达标情况,加强统筹解决贫困发生率偏高村的突出问题,逐项列出整改补救措施清单,实施精准帮扶,限期补齐短板。

(十四)组织抓好贫困对象达标认定工作,筑牢贫困对象退 出验收工作基础。组织充足的力量,配合县级部门严格把关开展好贫困对象退出达标认定工作。

(十五)结合全省第二次全覆盖督导,全镇针对脱贫攻坚年度目标推进完成情况、已退出村、已脱贫户“回头看、回头帮”巩固提升情况、发现问题整改情况和其他在精准识别、精准帮扶方面的情况的第二次全覆盖核查**底工作,各村对**排出的问题及时整改,确保验收不出问题。

六、持续推进项目建设和资金监管工作

(十六)加快推进工程进度,全面对标检查贫困村“有硬化路、有卫生室、有文化室、有通讯网络”、贫困户“有安全住房、有安全饮用水、有生活用电、有广播电视”等基础设施和公共服 务设施脱贫退出指标建设进度,挂图作战、把牢节点,正排工序、倒排工期,加快推进项目建设,确保 9 月底前全面完工并完善配套投入使用。

(十七)强化项目资金管理,坚决整合涉农资金,加大闲置资金清理力度。完善县级项目库建设,按照省、市关于脱贫攻坚项目库建设管理和项目资金管理有关要求,抓好项目论证、入库、调整、出库等工作。凡已建和在建项目,必须纳入项目库管理。全面规范实施精准帮扶及财政专项扶贫项目资金公告公示, 扶贫资金分配、项目安排和资金使用情况、贫困群众政策兑现情况一律公告公示。

七、持续推进插花地区脱贫攻坚

(十八)参照贫困村退出“五有”标准,全面排查非贫困村短板。按照“缺啥补啥”原则,制定分年度补短计划,逐步完善所有行政村基本公共服务功能。

(十九)抓住插花非贫困村脱贫攻坚主要矛盾,重点补齐插花 贫困户在帮扶资源力量、产业扶贫等方面的薄弱短板。

八、持续推进社会扶贫工作

(二十)组织实施第5个扶贫日系列活动,广泛动员全镇各方力量积极参与脱贫攻坚,不断激发贫困群众脱贫奔康的内生动力。开展“以购助扶”活动,动员社会力量购买贫困地区和贫困群众生产的农产品,解决农产品销售难的问题,促进贫困群众稳定增收。

(二十一)严格贯彻落实省市《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的实施意见》,充分发挥贫困村驻村工作队作用,确保人员到位、帮扶扎实、成效显著、群众满意。强化“六个一”“三个一”帮扶力量,按程序抓好帮扶干部调整,组织开展“第一书记”轮训,确保帮扶干部沉下去、蹲得住、起作用。

九、持续推进脱贫成效巩固提升工作

(二十二)进一步做好致贫返贫预警处置工作,建立健全监 测预警、分析研判、综合处置、协同保障机制,9月底前设立应急处置基金,切实抓好监测预警和应急处置工作,确保防范预警处置机制落到实处。

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