财政部关于明确2009年部分国家临时存储玉米定向销售补贴政策的通知
财建[2009]566号 2009-09-08
内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江省（区）财政厅，中国储备粮管理总公司：
根据国务院第58次常务会议精神，为促进国内玉米深加工企业提高开工率，缓解粮食库存压力，经国务院批准，对内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江一定规模以上玉米深加工企业定向销售部分国家临时存储玉米，中央财政对划转地方并付诸加工的临时存储玉米给予省级人民政府一次性定额补贴。为确保国家临时存储玉米定向销售补贴工作的顺利实施，现将财政补贴管理的有关事宜通知如下：
一、分省（区）补贴额度的确定
（一）此次国家临时存储玉米定向销售，采取先整体划转给各省（区）政府转作地方临时储备、再由省（区）政府统筹安排定向销售给本地区玉米深加工企业的办法。经国家有关部门审核确定，对粮权划转地方政府，并在规定期限内（即粮权划转之日至2009年12月31日）已实际加工的玉米，中央财政对省级人民政府给予一次性定额补贴。
（二）中央财政安排的一次性定额补贴，根据符合上述要求的已加工玉米数量，按照每吨150元的补贴标准计算确定。
（三）对粮权已划转地方政府，但在规定期限内未加工处理的玉米，不享受中央财政定额补贴政策。
（四）各省（区）享受补贴的已加工玉米数量、补贴总额，由省级财政部门会同省级发改、粮食、农发行、中储粮分公司等单位审定，并报经省级人民政府确认。
二、补贴资金的申报和审核
（五）各省（区）补贴资金经省级人民政府确认后，由省级财政部门于2010年1月31日前向财政部申报定额补贴。
（六）省级财政部门申报定额补贴须附报以下资料：
1.国家临时存储玉米划转为地方临时储备的划转协议复印件；
2.划转为地方临时储备玉米后向符合条件的玉米深加工企业销售的发票复印件；
3.玉米深加工企业在规定限期内加工玉米用量原始凭证复印件；
4.省级财政部门会同省级发改、粮食、农发行、中储粮分公司共同确认的补贴审核报告（附分企业的玉米加工数量汇总表），补贴审核报告须经省级人民政府签章确认。
（七）对省级财政部门报送财政部的定额补贴申请报告，财政部将委托财政监察专员办事处进行抽查。
三、补贴资金的拨付和管理
（八）补贴资金实行先预拨后清算。国家临时存储玉米定向销售政策启动后，中央财政先行预拨部分定额补贴资金。2009年12月31日加工截止期后，根据经省级人民政府审核确认的企业实际加工定向销售玉米的数量，中央财政核定实际补贴总额与各省（区）办理清算，并于2010年初补拨应拨未拨的补贴资金。
（九）中央财政根据各省（区）实际加工定向销售玉米数量核拨的定额补贴资金，由省级人民政府包干使用，确保临时存储玉米定向销售工作的顺利实施，超支不补，节余留用。节余资金要专项用于粮食方面的支出。
（十）各省级人民政府要对定额补贴资金统筹安排，对企业具体补贴标准由省级人民政府根据本省（区）实际情况自行确定。
四、保管费用及利息补贴等政策的衔接
（十一）国家临时存储玉米定向销售划转为地方临时储备，从国家规定的划转之日起，已划转玉米的库存管理责任全部交由地方，玉米划转的有关费用及库存玉米的保管费用和贷款利息由地方自行承担。
（十二）已划转为地方临时储备，但未在规定的期限内加工的玉米，由省级人民政府负责自行处理，其库存保管费用、贷款利息及划转后处理的价差盈亏全部由省级人民政府自行承担。
五、国家临时存储玉米划转价差亏损的处理
（十三）国家临时存储玉米划转为地方临时储备，执行《关于做好国家临时存储玉米定向销售工作的通知》（发改电[2009]219号）规定的划转价格，划转价格与库存成本（含挂牌收购价格、收购费用、烘干费用和经批准搭建露天储粮设施费用）之间的价差亏损，由中央财政负担。
（十四）中央财政负担的价差亏损补贴，根据国家有关部门审核确定的玉米划转数量核定。若划转数量与库存统计账面数量存在差异，差异部分的玉米不予补贴。
（十五）此次定向销售玉米划转价差亏损，由中国储备粮管理总公司根据国家有关政策负责审核，并于2009年9月30日前向财政部上报补贴申请。财政部根据中国储备粮管理总公司审核情况确认补贴总额，并委托财政监察专员办事处进行抽查。
（十六）中央财政确认价差补贴总额后，一次性将补贴资金全额拨付到中国储备粮管理总公司，由其负责归还银行贷款。价差补贴资金拨付到中储粮总公司后，必须在3个工作日内全额归还中国农业发展银行贷款，不得挪作他用。逾期归还产生的利息，由中国储备粮管理总公司自行承担。
此项补贴政策是国务院为提高国内玉米深加工企业开工率、缓解东北玉米产区仓储压力，采取的一次性临时措施。相关地区和单位要认真审核、严格把关，切实将补贴资金管好用好，确保定向销售政策的顺利落实。
